能源与交通创新中心清洁交通项目经理秦兰芝受邀出席“交通零排放转型发展论坛”并就“粤港澳大湾区道路交通净零排放路径研究”进行主题发言。

粤港澳大湾区可作为中国交通净零排放先行示范区域

      中国交通实现零排放面临巨大的内外部压力。对外，中国温室气体排放对全球排放总量贡献超过30%，且尚未达峰；对内，国家已设定30/60目标，但交通排放占比仍在不断提升。

      在中国交通迈向零排放之际，粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）作为全球第四大湾区，已经具备了先行先试的良好条件。经济方面，大湾区经济社会发达，能够为净零排放提供强有力的支撑。交通运输方面，大湾区拥有全球最繁忙的客货运机场之一——香港国际机场、最繁忙的国际货柜港之一——香港港，以及在客货运吞吐量方面领先全国的两大机场——广州白云和深圳宝安。政策方面，广东省发布了包括《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》在内的一系列政策措施，香港等地也密切出台各项规划政策，明确中长期减排目标，推进交通碳减排进程。可以说，加速大湾区交通实现净零排放对大湾区长久的可持续发展，以及对国家实施创新驱动发展和坚持改革开放都具有重大意义。

纯电动是汽车减排的主流技术，深圳、广州将成为珠三角率先实现净零排放的区域

汽车是道路交通的主要工具，交通碳减排的实现很大程度上依赖汽车净零排放的实现。从技术角度看，当前汽车技术减排路线以纯电动为主，因为纯电动技术具有技术成熟、市场规模化以及更多的实现路径。作为纯电动技术的有力补充，插电式混合动力具有补能灵活性高、政策红利及市场等优势，而传统混合动力将会成为燃油车的发展方向。燃料电池技术，由于绿氢成本高、技术尚未成熟、产业链条不完善等原因，仍待进一步发展。零碳内燃机技术或可成为商用车未来的发展方向，但仍处于研究起步阶段，其发展也受制于氢能产业链的发展情况，目前还远不能成为汽车减排路线的主要依赖技术。

图1 汽车减排技术路线

       从区域特征来看，深圳是全球首个实现公交和出租全面电动化的城市，在多个场景车辆电动化方面经验充足，有足够的能力成为最快实现净零排放的区域。其次是广州，它有能力以相对较快的速度实现净零排放，但其新能源汽车推广应用政策力度及实际发展均落后于深圳，目前尚无特定场景实现完全电动化。第三梯队是珠三角其他地区，它们紧邻广州和深圳两个经济中心，经济水平领先于粤东西北地区。最后实现净零排放的区域将是非珠三角的其他城市及地区，这些地区经济发展相对落后，新能源汽车产业发展较为滞后。

广东可更早实现道路交通碳排放达峰

      通过综合考虑降低道路交通碳排放的主要影响因素（降低车辆活动水平、降低汽车保有量、降低单车能耗以及电动化转型），并设定基准情景、2060净零排放情景、2050净零排放情景以及2050优化净零排放情景等不同情景，对广东省道路交通能耗与排放特征的主要研究结果如下：

       能源消耗：

• 在基准情景、2060净零排放情景、2050净零排放情景以及2050优化净零排放情景下，能源消耗量达峰时间分别为2027年、2026年、2025年和2024年；
• 在2060净零排放情景下，到2060年石油消耗总量相对于基准情景将减少近3亿吨，相当于降低34%；
• 在2050优化净零排放情景下，到2060年石油消耗总量相对于基准情景将减少约4.4亿吨，相当于降低50%。

碳排放：

• 广东省（不迟于2025年）相对国家预期（约2030年）可更早实现道路交通碳排放达峰；
• 在基准情景下，2060年广东省道路交通碳排放将比2020年降低54%，峰值年份碳排放量较2020年增加11%。在2050净零排放情景及2050优化净零排放情景下，峰值年份碳排放量较2020年分别增加10%和8%；
• 在2050优化净零排放情景下，到2060年道路交通累积碳排放总量较基准情景减少14.6亿吨，相当于降低51%。

污染物排放：

• CO、NOx和PM_2.5的直接排放量均已经进入下降阶段，实现了与汽车保有量增长的脱钩；
• HC排放量呈现出先达峰后迅速下降的状态。HC排放量达到峰值的时间与传统燃油乘用车保有量达到峰值的时间基本一致。

加快新能源商用车推广与基础设施建设，助力道路交通实现净零排放

从减排潜力来看，新能源汽车推广和应用对道路交通减排的贡献最大，由于现阶段商用车电动化率程度较低，新能源商用车将有望在道路交通低碳转型的后程发力，并对道路交通减排发挥至关重要的作用。

      面向2025年，考虑到广东省目前基础设施建设的规模有待提升以及新能源商用车的市场规模拓展较为困难，建议全省应加快布局充电基础设施，合理规划和建设充、换电基础设施，并积极落实国家层面关于新能源商用车推广的利好政策，同时根据区域自身情况在某些特定场景推广新能源汽车。

      面向2035年，在乘用车领域，应根据当地情况制定新能源汽车推广目标；在商用车领域，通过政策干预等方式积极实现环卫、轻型物流、邮政等公共领域全面电动化，并依据氢燃料电池汽车的技术和市场成熟程度在中长途运输中加以推广使用。同时应进一步提升充、换电基础设施和加氢站建设与规划能力，助力实现道路交通净零排放。

《粤港澳大湾区交通净零排放路线图》为能源与交通创新中心的系列研究，以上介绍的道路交通净零排放研究以广东省为主要研究区域。