2023年9月14日，中国清洁交通伙伴关系（CCTP）成功举办了CCTP第二十四期沙龙研讨会——城市交通低、零排放区建设路径与实践。西南交通大学交通运输与物流学院副院长、教授、系统科学与工程研究所所长韩科受邀出席本次沙龙，并就“基于数智化监管的重型货车减排路径 —— 以成都市建筑垃圾车为例”作先导演讲。本文是对韩科院长先导发言的整理和总结。

成都运渣车数智化监管：“车辆-企业-点位”数智化监管体系

目前，在成都本地注册的运渣车（建筑垃圾车）共有14,519辆，主要是国五和国六的柴油车，也有部分新能源重卡。由于具有显著的尾气和扬尘污染特征，运渣车被列为重点监管对象。

为强化运渣车管理，成都一方面正加严排放标准，加快淘汰国四和国五柴油车，另一方面也在不断推进低零排放区的建设和精细化管理。目前已开发了一套“车辆-企业-点位”数智化监管体系，采用数字化技术，以数据和人工智能等算法为驱动，并结合实际业务需求以优化运渣车的清洁化管理。

该监管体系包含了车辆实时定位信息、车载诊断（OBD）、尾气检测等数据。车辆排放监管方面，通过尾气遥感/黑烟车抓拍进行高排放车辆筛选，基于OBD数据实现车辆本地化排放因子核算以及非社会加油点位识别，从而在高排车辆和油品供应层面提供监管依据。

运输企业管理方面，基于车辆GPS轨迹进行实时报警和预测预警，将违规驶入重点管控区域的国5及以下排放标准车辆进行现场取证并进行结果通报。

土石方点位监管层面，通过对运渣车轨迹进行挖掘，提取停驻点位并进行时空聚合，并基于点位的流量时序特征、网络特征、空间特征进行类型判别（如工地、倾倒场、砂石场、停车场），从而对扬尘点位进行实时精准推送。

此外，这些数据和信息将以日报和周报形式向成都各区和职能部门发布，为政策制定和执行提供有力的支撑。数智化监管体系的设计具有智慧城市的形态和特点，其运行涉及到环境、公安、城管、住建、经信等多个管理部门，需要部门之间的协调配合。

成都新能源运渣车发展情况及中长期减排路径

尽管目前成都已针对运渣车开发了一套数智化的监管体系，但对柴油车的末端管控还存在瓶颈，且对碳减排的效果还不够明显，亟需加快新能源运渣车的推广应用来促进该领域减排。

关于新能源运渣车的发展情况，我们也对其进行了分析。供给方面，截止2023年6月，新能源运渣车在成都的注册量为402辆，装载容量为15m³，续航里程达180公里，充电时长2小时。需求方面，通过挖掘各土石方的点位信息和流量数据，我们制作形成了一张高细粒度的土石方运输需求地图，从而计算和预判在各区层所需新能源运渣车的数量。使用层面，通过调研多家运营企业，我们发现新能源运渣车的五年期拥有总成本（115.3万元）远低于柴油车（264.6万元），其节省主要体现在使用阶段（燃料、保险），这将有助于核算新能源运渣车的置换成本，从而为通过政策引导的新能源车辆市场化推动提供数据支撑。

供需分析为新能源运渣车的推广提供了数据和智力支持，但其更大范围的使用和推广还需要与政策引导、技术支撑和市场化手段密切结合，例如，政府政策在补贴新能源运渣车企业、完善充电点基础设施建设等多个方面发力。

促进重型柴油车脱碳是成都实现绿色低碳转型的关键

根据成都市环境保护科学研究院提供的成都大气污染源解析结果，移动源在颗粒物和氮氧化物方面均占据了较高比例。我国绝大多数大型城市与成都的情形较为相似，即移动源是颗粒物和氮氧化物的主要排放源。另外，从车型看，根据生态环境部发布的《中国移动源环境管理年报（2022年）》显示，重型货车在我国各类型汽车排放中占比达51.5%（颗粒物）和76.1%（氮氧化物）。从燃油类型看，柴油车（相对于汽油和燃气车）是颗粒物和氮氧化物的主要排放源。因此，推动重型柴油车脱碳是成都实现绿色低碳转型的关键。